赣州市政府副秘书长谭步华在全省中小学防雷减灾示范工程建设会议上的发言
发布时间：2012-2-5 点击：3055
根据会议安排，下面我就赣州市抓好中小学校防雷减灾工作作个发言。
一、我市开展中小学校防雷减灾工作情况
赣州市处在亚热带湿润季风气候区，雷电活动十分频繁。据有资料统计表明，本市年平均有雷暴记录的天数达72天，最多的年份为120天，属高雷击区。每年都有雷击损毁财产和造成人员伤亡的事故发生。我市中小学校遭受雷击的情况也时有发生，如今年5月29日，南康中学办公楼遭到雷击，建筑损毁。市政府十分重视防雷减灾事业，从政府层面采取了一些切实有效的措施，努力减少雷击灾害特别是中小学校园雷击灾害的损失。
第一，健全组织制度。2001年6月13日，市政府就发布了《赣州市防御雷电灾害管理规定》，市编委也于同年9月批准成立了“赣州市雷电防护管理局”（设在赣州市气象局），全市各县市也先后成立了防雷局。今年，我市又将市、县气象局纳入了当地学校安全工作领导小组成员单位，明确了“气象部门依法履行雷电灾害防御工作的组织管理，加强对学校新建、改建、扩建工程防雷装置的设计审核和竣工验收工作，进一步检查和落实学校防雷装置定期检测制度，切实从源头把好学校防雷安全质量关”的职责。今年，我市印发的《赣州市中小学校舍安全管理办法》中又把防雷安全列入了中小学幼儿园安全管理工作制度的重要内容之一。为学校防雷安全减灾工作提供了有力保证。
第二、开展法规宣传。近些年来，全市气象、教育部门充分利用广播、电视等各种新闻媒体，广泛宣传防雷减灾科普知识和有关法律法规。每年利用世界气象日、减灾日、安全生产活动月等时机，组织气象科技人员走上街头，深入乡镇、学校，向广大群众讲解防雷减灾知识，散发防雷安全科普宣传材料。今年七月，市、县气象部门专门开展了防雷减灾宣传周活动，组织宣传组或小分队在学校开展防雷减灾、避险自救知识讲座，并赠送防雷减灾避险知识挂图和光盘。会昌县气象局与县科技协会合作，印制了会昌县防雷减灾知识科普读本近5000册分发到全县19个乡镇的中小学校。通过宣传，使学校师生增长了防雷避险自救知识，为学校防雷减灾工作起到了推动和促进作用。
第三、加强监督管理。近年来，我市每次组织的安全生产大检查活动中，市、县政府都把学校防雷安全列为其中的一项重要检查内容，对发现的问题要求及时整改。特别是针对今年5月23日重庆市开县一小学遭受严重雷击事故，我市各级政府和有关部门非常重视，按照上级部署和要求，专门组织力量对全市各级各类学校进行了一次建筑物防雷装置普查和防雷安全大检查。气象部门会同教育行政主管部门共同深入大、中专院校以及乡、镇、村的中小学认真检查，摸清了情况，发现了问题，为我市科学规划好中小学防雷减灾工作提供了依据，也增强了部门加强防雷安全监管的针对性，收到了良好效果。
二、当前我市中小学校防雷安全工作存在的主要问题
为了贯彻落实省气象局和省教育厅《关于加强全省学校防雷减灾工作的通知》，我市下发了相应文件，就做好全市中小学校的防雷安全工作作出了部署。与此同时，我市气象局、教育局又联合下发了《关于开展学校防雷设施安全检查的通知》，并组成了三个联合检查组。从7月初开始，历时48天对所辖的大、中、小学、幼儿园、保育院以及部分农村教学点的防雷设施安全情况进行了一次拉网式的安全隐患排查。
通过这次较全面的检查，也暴露出学校在防雷安全上存在不少问题及安全隐患，主要有：
1、防雷意识较为淡薄。从检查情况看，部分学校没有把防雷安全纳入单位安全生产的内容，防雷安全制度不够健全。
2、校园的建筑物和设施没有安装防雷装置的较多，特别是农村学校较为严重，留下了一些安全隐患。
3、部分学校的防雷装置没有按照国家规定申报年度定期检测，学校一些在用防雷装置也普遍存在维护不力、资料不齐、安全技术参数不明的问题。
三、下一步打算
从这次安全检查情况看，虽然我市学校防雷安全工作取得了一定的成绩，但校园的防雷安全现状不容乐观，存在着不少雷害隐患。为做好学校防雷安全工作，确保师生员工生命及国家财产的安全，我们将以此次全省中小学校防雷减灾示范工程建设会议为契机，切实抓好如下几项重点工作：
1、进一步增强防雷意识。要求各县（市）要把防雷安全工作纳入安全生产检查范围，要求各学校要建立防雷安全制度和防雷装置的使用维护档案，做到防雷安全工作有人抓，防雷设施有人管。
2、进一步加快设施建设。完善中小学校雷电灾害防御工程措施，对于减轻校园雷击风险具有重要作用。市政府已经督促气象、教育行政主管部门要密切配合，组织专门力量尽快编制全市中小学校雷电灾害防御建设规划。规划报市政府批准后，市、县财政将安排专项资金按照轻、重、缓、急的原则分期分批实施，三年内全面完成我市中小学校防雷设施建设规划的目标任务，逐步解决我市中小学校防雷安全的隐患。通过规划的实施从源头上预防和减少雷击灾害的发生，切实提高我市中小学校防雷安全的本质水平。
3、进一步强化工作监管。对学校防雷装置维护不力，出现锈蚀严重、断裂的避雷针（带）要及时进行整改；对新建的应当安装而没有安装防雷装置的中小学教学楼和基础设施，要亡羊补牢，不留隐患，严格按照国家标准和规范同步设计、安装、验收，确保投入使用的防雷装置安全有效。
4、进一步加大经费投入。感谢中国气象局对我们赣南教育事业的支持，对这次会议确定由中国气象局资助的我市7个中小学校雷电灾害防御工程示范建设项目，我们将保证配套资金及时到位，保证工程质量，保证工程建设进度，以实际行动落实好省政府领导要求的我省中小学校防雷示范工程项目必须在明年汛期前投入使用发挥效益的建设任务。
我的发言完了，谢谢大家。
一、我市开展中小学校防雷减灾工作情况
赣州市处在亚热带湿润季风气候区，雷电活动十分频繁。据有资料统计表明，本市年平均有雷暴记录的天数达72天，最多的年份为120天，属高雷击区。每年都有雷击损毁财产和造成人员伤亡的事故发生。我市中小学校遭受雷击的情况也时有发生，如今年5月29日，南康中学办公楼遭到雷击，建筑损毁。市政府十分重视防雷减灾事业，从政府层面采取了一些切实有效的措施，努力减少雷击灾害特别是中小学校园雷击灾害的损失。
第一，健全组织制度。2001年6月13日，市政府就发布了《赣州市防御雷电灾害管理规定》，市编委也于同年9月批准成立了“赣州市雷电防护管理局”（设在赣州市气象局），全市各县市也先后成立了防雷局。今年，我市又将市、县气象局纳入了当地学校安全工作领导小组成员单位，明确了“气象部门依法履行雷电灾害防御工作的组织管理，加强对学校新建、改建、扩建工程防雷装置的设计审核和竣工验收工作，进一步检查和落实学校防雷装置定期检测制度，切实从源头把好学校防雷安全质量关”的职责。今年，我市印发的《赣州市中小学校舍安全管理办法》中又把防雷安全列入了中小学幼儿园安全管理工作制度的重要内容之一。为学校防雷安全减灾工作提供了有力保证。
第二、开展法规宣传。近些年来，全市气象、教育部门充分利用广播、电视等各种新闻媒体，广泛宣传防雷减灾科普知识和有关法律法规。每年利用世界气象日、减灾日、安全生产活动月等时机，组织气象科技人员走上街头，深入乡镇、学校，向广大群众讲解防雷减灾知识，散发防雷安全科普宣传材料。今年七月，市、县气象部门专门开展了防雷减灾宣传周活动，组织宣传组或小分队在学校开展防雷减灾、避险自救知识讲座，并赠送防雷减灾避险知识挂图和光盘。会昌县气象局与县科技协会合作，印制了会昌县防雷减灾知识科普读本近5000册分发到全县19个乡镇的中小学校。通过宣传，使学校师生增长了防雷避险自救知识，为学校防雷减灾工作起到了推动和促进作用。
第三、加强监督管理。近年来，我市每次组织的安全生产大检查活动中，市、县政府都把学校防雷安全列为其中的一项重要检查内容，对发现的问题要求及时整改。特别是针对今年5月23日重庆市开县一小学遭受严重雷击事故，我市各级政府和有关部门非常重视，按照上级部署和要求，专门组织力量对全市各级各类学校进行了一次建筑物防雷装置普查和防雷安全大检查。气象部门会同教育行政主管部门共同深入大、中专院校以及乡、镇、村的中小学认真检查，摸清了情况，发现了问题，为我市科学规划好中小学防雷减灾工作提供了依据，也增强了部门加强防雷安全监管的针对性，收到了良好效果。
二、当前我市中小学校防雷安全工作存在的主要问题
为了贯彻落实省气象局和省教育厅《关于加强全省学校防雷减灾工作的通知》，我市下发了相应文件，就做好全市中小学校的防雷安全工作作出了部署。与此同时，我市气象局、教育局又联合下发了《关于开展学校防雷设施安全检查的通知》，并组成了三个联合检查组。从7月初开始，历时48天对所辖的大、中、小学、幼儿园、保育院以及部分农村教学点的防雷设施安全情况进行了一次拉网式的安全隐患排查。
通过这次较全面的检查，也暴露出学校在防雷安全上存在不少问题及安全隐患，主要有：
1、防雷意识较为淡薄。从检查情况看，部分学校没有把防雷安全纳入单位安全生产的内容，防雷安全制度不够健全。
2、校园的建筑物和设施没有安装防雷装置的较多，特别是农村学校较为严重，留下了一些安全隐患。
3、部分学校的防雷装置没有按照国家规定申报年度定期检测，学校一些在用防雷装置也普遍存在维护不力、资料不齐、安全技术参数不明的问题。
三、下一步打算
从这次安全检查情况看，虽然我市学校防雷安全工作取得了一定的成绩，但校园的防雷安全现状不容乐观，存在着不少雷害隐患。为做好学校防雷安全工作，确保师生员工生命及国家财产的安全，我们将以此次全省中小学校防雷减灾示范工程建设会议为契机，切实抓好如下几项重点工作：
1、进一步增强防雷意识。要求各县（市）要把防雷安全工作纳入安全生产检查范围，要求各学校要建立防雷安全制度和防雷装置的使用维护档案，做到防雷安全工作有人抓，防雷设施有人管。
2、进一步加快设施建设。完善中小学校雷电灾害防御工程措施，对于减轻校园雷击风险具有重要作用。市政府已经督促气象、教育行政主管部门要密切配合，组织专门力量尽快编制全市中小学校雷电灾害防御建设规划。规划报市政府批准后，市、县财政将安排专项资金按照轻、重、缓、急的原则分期分批实施，三年内全面完成我市中小学校防雷设施建设规划的目标任务，逐步解决我市中小学校防雷安全的隐患。通过规划的实施从源头上预防和减少雷击灾害的发生，切实提高我市中小学校防雷安全的本质水平。
3、进一步强化工作监管。对学校防雷装置维护不力，出现锈蚀严重、断裂的避雷针（带）要及时进行整改；对新建的应当安装而没有安装防雷装置的中小学教学楼和基础设施，要亡羊补牢，不留隐患，严格按照国家标准和规范同步设计、安装、验收，确保投入使用的防雷装置安全有效。
4、进一步加大经费投入。感谢中国气象局对我们赣南教育事业的支持，对这次会议确定由中国气象局资助的我市7个中小学校雷电灾害防御工程示范建设项目，我们将保证配套资金及时到位，保证工程质量，保证工程建设进度，以实际行动落实好省政府领导要求的我省中小学校防雷示范工程项目必须在明年汛期前投入使用发挥效益的建设任务。
我的发言完了，谢谢大家。
